关于加强全省建筑工程施工图设计文件使用管理的通知
各设区市、省直管县(市)住房和城乡建设(建设局),华北石油管理局:
省委巡视组对我厅常规巡视反馈意见指出,全省建筑工程现场施工图设计文件使用管理不规范,存在“两套图纸以及对设计、审图和监理单位网开一面”问题。为切实落实巡视意见,进一步规范建筑工程设计、审图、监理行为和施工图设计文件使用管理,现提出如下工作要求,请认真贯彻执行。
一、建设、施工、监理单位在施工现场使用的施工图设计文件必须是经施工图审查机构审查合格并逐页加盖施工图审查专用章的图纸。严禁未经审查合格的施工图设计文件进入施工现场,用于工程建设。
二、设计单位应依据施工图审查机构审查意见直接修改施工图设计文件,并重新报审。严禁以设计变更形式落实施工图审查意见。施工图审查机构在施工图设计文件审查过程中应严格把关,对以设计变更落实施工图审查意见的,一律不予受理审查。
三、施工图设计文件一经审查通过,任何单位和个人均不得擅自修改和变更设计内容。确需变更时,建设单位应当委托原设计单位依据相关规范标准进行变更,设计变更不得违反建设工程规划许可的要求,涉及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住建部令第13号)第十一条内容的重大设计变更(即:1、是否符合工程建设强制性标准; 2、地基基础和主体结构的安全性;3、是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准;4、勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;5、法律、法规、规章规定必须审查的其他内容),应重新委托原审图机构审查,审查合格后方可用于工程建设。严禁擅自、随意变更或重大设计变更未经审查合格即用于工程建设。
四、建设单位要切实落实工程质量第一责任人责任,严格履行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,不得以各种理由要求设计单位出具与审查合格施工图设计文件不一致的施工图纸。工程开工前,应将审查合格并逐页加盖施工图审查专用章的施工图设计文件提供给施工、监理单位,用于工程建设和管理,不得将未经审查合格的各阶段报审设计方案或施工图设计文件直接交给施工、监理单位作为工程建设的依据使用。
五、施工、监理单位要严格按照审查合格的施工图设计文件进行工程建设和管理,施工图设计文件数量不满足工程建设、管理需要时,应向建设单位申领审查合格并加盖施工图审查专用章的施工图设计文件,严禁使用未经施工图审查机构审查合格或未加盖施工图审查专用章的施工图设计文件进行工程建设。
六、监理单位发现施工单位使用未经审查合格或未加盖施工图审查专用章的图纸时,应责令施工单位改正,并报告建设单位或住房城乡建设主管部门。
七、各地建设部门及工程质量监督机构要将建设、施工、监理单位在施工现场使用施工图设计文件情况作为日常监督和各类执法检查的重要内容,凡是使用未经审图机构审查合格或未逐页加盖施工图审查专用章,以及涉及重大设计变更未经原审图机构审查合格施工图设计文件的,一律视为“施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工”的违法违规行为,要责令停止施工,限期改正,并依法对建设、设计、施工、审图、监理等责任主体和责任人员实施行政处罚。
八、各地建设部门要及时将本通知精神传达到相关企业和工程施工现场,并结合本地实际,制定贯彻落实方案和措施。要加大对施工现场施工图设计文件使用管理情况以及设计、审图、监理单位行为的检查力度和频次,对发现的违法违规行为,从严从重查处,从源头上把好工程质量关,促进市场主体行为规范和市场秩序不断好转。
河北省住房和城乡建设厅
2015年8月14日