各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

    现将住房和城乡建设部《关于贯彻国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》（建科[2012]16号）转发给你们，请在做好贯彻落实的同时，切实抓好以下工作：

    一、加大建筑节能材料的监管

    （一）各地在办理新建建筑节能设计审查备案、进行专项验收时，要将保温材料的防火要求作为监管的重点。

    （二）研究、推广建筑节能保温的新体系、新技术，倡导保温材料与结构同寿命的设计、建造理念，大力推进建筑节能与结构一体化技术应用。

    （三）既有居住建筑供热计量及节能改造中，各市要统一安排部署，制定年度改造计划，每个项目要有实施方案，在严格执行《通知》要求的同时，按时完成改造任务。

    二、严格施工现场和过程监督管理

    （一）建设、施工、监理单位应落实消防安全责任制，明确施工现场消防安全责任人、消防安全管理人，建立消防安全管理制度并定期开展消防检查。

    （二）施工单位要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）和《外墙保温工程施工防火安全管理规程》（DB13（J）/T129-2011）要求，结合施工现场实际制定消防安全专项方案；制定保温材料及其他依然物品储存及使用等消防安全制度；施工现场设置临时消防给水系统，按标准配备消防器材；保持足够的防火间距，消防通道畅通；高层建筑（30m及以上）随层设置消防水源管道；对从业人员进行消防安全及逃生教育并认真记录；制定施工现场灭火和应急疏散预案并组织演练；重要施工阶段的防火预案完备，措施落实。

    （三）建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格建筑节能保温材料；施工单位应在施工方案中编制建筑节能专项节能技术措施，并报监理单位审核确认，在施工中严格遵照实施和照图施工，接受监理单位的监督检查。

    （四）建设和监理单位要监督施工各方严格遵守工程质量和安全生产规定；及时制止各类违章、违规作业；发现违规施工及时下发隐患整改或停工指令，并督促整改落实；对于拒不整改的，要及时向建设主管部门报告。

    三、加强对建筑保温材料的监管

    （一）严格执行公安部、住房城乡建设部联合印发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）和《河北省建设工程材料设备推广、限制使用和淘汰产品目录（2010版）》（冀建材[2010]631号）。积极支持科研和企事业单位研发保温和防火等性能良好、均衡的外墙保温材料，对具备推广应用条件的外墙保温材料列入《全省保障性住房工程推荐使用产品目录》。

     （二）浆体保温材料要严格按照国家住房城乡建设部和质监总局《墙体材料应用统一技术规范》（GB50574-2010）的要求，不宜单独用于除加气混凝土墙体以外的建筑外墙内、外保温。

     各地住房城乡建设主管部门要及时组织辖区内工程建设、设计、施工、监理等单位学习国务院《关于加强和改进消防工作的意见》、住房城乡建设部《关于贯彻国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》，并认真落实到位。在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的不得颁发施工许可证。各级建设主管部门要加强督促检查，对落实不到位、造成质量安全隐患，以及导致火灾事故的，要严格依法依纪追究有关单位和人员的责任。

 

    附件：关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知